6月16日，中共中央黨校主辦的《學習時報》刊發(fā)中國石油集團黨組署名文章《為建設世界一流企業(yè)提供體制機制保障》，全文內(nèi)容如下。
推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署。國有企業(yè)治理是國家治理和我們黨治國理政的重要組成部分，堅持黨對國有企業(yè)的領導是重大政治原則，建立完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向。中國石油天然氣集團有限公司深入學習貫徹習近平總書記重要講話和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，對推進公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化進行深入研究和總體謀劃，借鑒國內(nèi)外公司治理模式和經(jīng)驗，堅持加強黨的領導和完善公司治理相統(tǒng)一，堅持公司治理模式與企業(yè)功能定位和戰(zhàn)略目標相適應，制定了《關于推進公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化的指導意見》和《關于深化集團公司體制機制改革的意見》，蹄疾步穩(wěn)地實施了一系列改革舉措。
明確工作思路和目標
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，貫徹落實新發(fā)展理念和構建新發(fā)展格局要求，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結構性改革為主線，按照“堅持高質(zhì)量發(fā)展、堅持深化改革開放、堅持依法合規(guī)治企、堅持全面從嚴治黨”的興企方略，緊緊圍繞完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，遵循“專業(yè)化發(fā)展、市場化運作、精益化管理、一體化統(tǒng)籌”治企準則，牢固樹立價值創(chuàng)造、守正創(chuàng)新、依法合規(guī)、共治共享的治理理念，突出問題導向、目標導向、結果導向，對標世界一流，不斷優(yōu)化完善公司治理的結構體系、組織體系、運行體系、制度體系、監(jiān)督體系、黨建體系，構建與現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和高質(zhì)量發(fā)展要求相適應、具有中國石油特點的治理體系和治理能力，把制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為治理效能，為建設世界一流綜合性國際能源公司提供有力保障。
到2022年，集團公司改革三年行動各項任務全面完成，推進公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得階段性重要進展，在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度上取得明顯成效。到2025年，黨的領導有機融入公司治理，管理體制順暢高效，市場化經(jīng)營機制建立健全，制度體系基本成熟定型，公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得顯著成效。到2035年，基本實現(xiàn)公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到本世紀中葉，全面實現(xiàn)公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
遵循“四化”治企準則
一是專業(yè)化發(fā)展，貫徹落實深化供給側(cè)結構性改革要求，充分尊重各業(yè)務發(fā)展規(guī)律，整合專業(yè)單元，匯集專業(yè)資源，形成專業(yè)能力，打造專業(yè)競爭優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，實現(xiàn)各業(yè)務高質(zhì)量發(fā)展。二是市場化運作，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，遵循市場規(guī)律，遵守契約精神，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，以市場為導向確定投資方向、組織生產(chǎn)經(jīng)營，按市場化原則建立內(nèi)部外部交易規(guī)則、價格機制和運營機制，用市場化手段激發(fā)動力活力，提升市場競爭力和市場份額。三是精益化管理，樹牢精益理念，培育精益意識，在經(jīng)營上精打細算、生產(chǎn)上精耕細作、管理上精雕細刻、技術上精益求精，突出補短板、強弱項、堵漏洞，注重全員、全過程、全方位持續(xù)改進，勇創(chuàng)一流、追求卓越。四是一體化統(tǒng)籌，加強公司頂層統(tǒng)籌優(yōu)化，充分發(fā)揮整體優(yōu)勢，強化公共職能的統(tǒng)籌配置，強化跨部門、跨業(yè)務、跨區(qū)域的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全完善生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)同運行、快速聯(lián)動反應和信息服務共享等機制，為各板塊、各企業(yè)發(fā)展提供低成本、高效能的支撐支持服務，促進協(xié)同增效、協(xié)調(diào)發(fā)展，推動集團整體價值和效能最大化。
優(yōu)化完善“六大”治理體系
一是優(yōu)化完善結構體系。堅持“兩個一以貫之”，建立黨的領導與公司治理有機統(tǒng)一的決策、執(zhí)行和評價機制，厘清各治理主體權責界面，充分發(fā)揮黨組（黨委）把方向、管大局、促落實的領導作用，形成權責法定、權責透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理結構體系。分類完善公司法人治理結構，對所屬分公司建立模擬法人企業(yè)的治理架構，對一級子（分）公司逐步推行“董事長（執(zhí)行董事）、黨委書記”一人擔任、總經(jīng)理分設的領導體制。充分發(fā)揮黨組（黨委）領導作用，建立董事會（執(zhí)行董事）向經(jīng)理層授權管理制度和總經(jīng)理向董事會（執(zhí)行董事）報告工作機制。
二是優(yōu)化完善組織體系。完善“總部為戰(zhàn)略引領和一體化統(tǒng)籌中心、業(yè)務板塊為業(yè)務運營和利潤中心、企業(yè)為執(zhí)行中心和利潤分中心”的三級管理體制架構，實行統(tǒng)一的戰(zhàn)略、人力資源、財務、監(jiān)督等管理策略。突出建設價值型總部這個重點，推進部門合并設立、合署辦公、規(guī)范名稱，優(yōu)化部門內(nèi)設機構，實行“大部門制”“大處室制”，總部部門數(shù)量減少25%，壓減處室數(shù)量20%、人員10%以上。突出“四化”治企準則這條主線，優(yōu)化業(yè)務板塊劃分和管理模式，組建油氣和新能源、煉化銷售和新材料、支持和服務、資本和金融四大業(yè)務板塊（子集團），將集團公司（股份公司）所屬專業(yè)公司、企業(yè)、直屬科研機構按照業(yè)務屬性歸口到相應業(yè)務板塊，同步成立板塊黨的工作委員會（簡稱黨工委），強化板塊重大事項的總體謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實。
三是優(yōu)化完善運行體系。深化市場化改革，完善內(nèi)部市場化運行機制，深化混合所有制改革和三項制度改革，優(yōu)化完善科技創(chuàng)新體制機制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮集團公司一體化統(tǒng)籌作用，構建指揮有力、協(xié)調(diào)順暢、運作高效的公司治理運行體系。大力推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化發(fā)展，提升公司治理的精準性、協(xié)同性和有效性。
四是優(yōu)化完善制度體系。優(yōu)化制度體系架構，縱向上保持總部、板塊（專業(yè)公司）、企業(yè)三個層次，橫向上規(guī)范為法人治理類、職能管理類、專業(yè)管理類、生產(chǎn)作業(yè)類和黨的建設類等五個類別，明晰各層級各類別制度制定權限與責任；健全制度體系內(nèi)容，強化制度執(zhí)行與改進，推動制度更加成熟定型，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、執(zhí)行有力的制度體系。
五是優(yōu)化完善監(jiān)督體系。建立政治監(jiān)督具體化常態(tài)化機制，構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，完善風險防控體制機制，健全適應外部監(jiān)督的工作機制。以黨內(nèi)監(jiān)督為主導，推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)，健全完善黨統(tǒng)一領導、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系。
六是優(yōu)化完善黨建體系。全面落實新時代黨的建設總要求和黨的組織路線，建立完善以黨的政治建設為統(tǒng)領、全面推進黨的各方面建設的體制機制，健全和落實黨建責任制，建立健全黨的基層組織，加強黨員教育管理，深入扎實推進黨史學習教育，大力弘揚石油精神和大慶精神鐵人精神，持續(xù)構建“大黨建”工作格局，強化領導干部“一崗雙責”，創(chuàng)新拓展管黨治黨的制度、責任、保障“三個體系”，打造黨建工作的研究、交流、信息化“三個平臺”，不斷提升黨的建設質(zhì)量，以高質(zhì)量黨建引領高質(zhì)量發(fā)展。
以高效能治理推動公司高質(zhì)量發(fā)展
一是解放思想、更新治理理念。廣泛開展解放思想大討論，查找治理理念、治理方式和治理體系中的問題，持續(xù)改進提升，牢固樹立價值創(chuàng)造、守正創(chuàng)新、依法合規(guī)、共治共享四種治理理念。二是提高領導干部治理能力。把提高治理能力作為新時代干部隊伍建設的重大任務，瞄準領導干部能力短板、知識弱項、經(jīng)驗盲區(qū)，加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，著力提升政治領導能力、戰(zhàn)略決策能力、改革創(chuàng)新能力、風險防控能力、依法治企能力。三是提高全員制度意識和執(zhí)行力。加強宣傳教育，引導全體干部員工充分認識中國特色社會主義制度、中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的本質(zhì)特征和優(yōu)越性，進一步堅定制度自信。用數(shù)字化、信息化、智能化手段為提高制度執(zhí)行力賦能，賦予“崗位責任制”新的生命力，促使員工嚴格落實崗位責任，提升全員執(zhí)行力。四是構建治理能力評價體系。建立動態(tài)評價和督促檢查機制，加強成果應用，促進治理體系完善和治理能力提升。
2020年，面對前所未有的困難挑戰(zhàn)，中國石油集團黨組團結帶領干部員工充分發(fā)揮制度優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營改革發(fā)展各項工作，大力實施提質(zhì)增效，打贏了疫情防控阻擊戰(zhàn)和效益實現(xiàn)保衛(wèi)戰(zhàn)，確保了企業(yè)大局穩(wěn)定，圓滿完成穩(wěn)增長任務，在大戰(zhàn)大考之年經(jīng)受住了考驗。今年前五個月，公司主要生產(chǎn)指標同比大幅增長，經(jīng)營業(yè)績居中央企業(yè)前列，創(chuàng)近七年來同期最好水平，實現(xiàn)了高質(zhì)量“開門紅”。
